Nové evropské klimatické právo

Cílem návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady je vytvořit právní rámec pro dosažení klimatické neutrality právně závazným způsobem prostřednictvím prvního evropského klimatického zákona. Tento zákon je stanoven v rámci Evropské zelené dohody; zelená dohoda Evropské komise (EK), aby se hospodářství EU stalo jednou z udržitelných.

Klimatická nouze, kterou zažíváme, je skutečná . Emise skleníkových plynů urychlují změnu klimatu, kterou zase urychluje řada faktorů, jako je znečištění plasty, které nejen znečišťuje naše oceány, ale také produkuje silné skleníkové plyny. Je to nekonečné kolo, jako když si had kouše svůj ocas, kterého se musíme všech zbavit.

A nemluvě o zvýšení globální teploty planety , stejně jako teplota moře, kromě tání ledovců které způsobují zvýšení hladiny moře a záplavy ostrovů a pobřežních měst, aniž bychom zapomněli na nárůst přívalových dešťů a ničivé hurikány a řada dalších důsledků, jako je šíření nemocí a pandemie v důsledku ničení přírody a biologické rozmanitosti , jako je například Covid-19, který právě zažíváme.

Abychom se tedy mohli účinně vypořádat se změnou klimatu, kterou naše planeta trpí, byla dne 11. prosince 2019 zahájena Evropská zelená dohoda s cílem udělat z EU první klimaticky neutrální kontinent a transformace způsobu, jakým žijeme, pracujeme a pohybujeme se.

Čeho chce Evropská zelená dohoda dosáhnout?

"Umožní nám to být soběstačnými globálními lídry. Musíme však jednat hned . Evropská komise proto připravila 3 konkrétní akce, které poskytnou pevný základ pro novou dohodu. Za prvé, Evropský investiční plán Green Deal v příštím desetiletí podpoří investice ve výši jedné miliardy eur. Za druhé, v březnu 2020 navrhneme první evropský zákon o klimatu, aby byl přechod nevratný. Za třetí, Fond spravedlivého přechodu využije veřejné a soukromé peníze s pomocí Evropské investiční banky na pomoc těm, kteří budou muset udělat větší krok. My, Evropané, jsme připraveni přispět ke Global Green Deal " , podle oficiálních zdrojů Evropské komise.

To je důvod, proč strategie Evropské unie zahrnuje:

  • Konverze ekonomiky (a všech jejích sektorů)

V moderním a udržitelném, který zahrnuje spravedlivý a inkluzivní přechod a klade zvláštní důraz na odvětví dopravy a energetiky.

  • Ekonomický růst spojený s efektivním využíváním zdrojů (a budov)

Umožnění čisté a oběhové ekonomiky a následně vytváření kvalitních pracovních míst.

  • Snížení znečištění a ochrana ozónové vrstvy

Prostřednictvím emisní neutrality, energetické dekarbonizace, udržitelné mobility a obnovitelných zdrojů energie.

  • Investice do inovací

Umožnit vývoj technologií šetrných k životnímu prostředí

  • Obnova a ochrana biologické rozmanitosti

Včetně lesů a půdy, stejně jako zlepšení zemědělství a potravinového řetězce.

Aby byl tento plán účinný a skutečný, vytvořila EU globální akční plán, který zahrnuje 50 konkrétních opatření ke zmírnění dopadů změny klimatu, a od konce minulého roku začala mobilizovat.

Jaká byla chronologie akcí?

Chronologie od spuštění Green Deal v prosinci 2019 je tedy následující:

  • 14. ledna 2020

Představení evropského investičního plánu Green Deal a mechanismu spravedlivého přechodu, které zajistí, že nikdo nezůstane pozadu, tedy zahrne všechny regiony :ty, které jsou nejvíce sociálně-ekonomicky znevýhodněné, a dokonce i ty, jejichž hospodářství závisí na uhlíkovém průmyslu, jako je Polsko, Maďarsko, Slovensko a Česká republika. Fond pro tento přechod bude činit nejméně 100 miliard EUR.

  • 4. března 2020

Na jedné straně návrh prvního evropského klimatického zákona, který má zaručit klimatickou neutralitu Evropské unie do roku 2050.

Na druhé straně veřejná konzultace (uzavřená 17. června 2020) o Evropském klimatickém paktu, který spojuje regiony, místní komunity, občanskou společnost, podniky a školy.

Tento pakt si proto klade za cíl zapojit občany i komunity do závazku k opatřením v oblasti klimatu , protože změna klimatu bude znamenat před a po pro životy lidí a každodenní životy. Jeho formulace bude spuštěna před COP26, která se bude konat a priori v Glasgow v listopadu 2020.

  • 10. března 2020

Přijetí evropské průmyslové strategie:plán pro zelenou ekonomiku připravenou na budoucnost.

  • 11. března 2020

Návrh akčního plánu pro oběhové hospodářství se zaměřením na udržitelné využívání zdrojů.

  • 20. května 2020

Na jedné straně prezentace „Strategie „Z farmy na vidličku“ s cílem zvýšit udržitelnost potravinových systémů a zajistit zdravější potravinový řetězec, který zahrnuje zelenější a méně chemické zemědělství .

Na druhé straně prezentace Strategie EU pro biologickou rozmanitost do roku 2030; cílem je chránit křehké přírodní zdroje naší planety a obnovit biologickou rozmanitost.

V tomto smyslu Evropa nechce vysadit více a ne méně než 3 miliardy stromů do roku 2030. To je důvod, proč strategie zahrnuje investice 20000 milionů eur ročně jen do biologické rozmanitosti do roku 2030.

  • 8. července 2020

Přijetí strategií EU pro integraci energetického systému a vodík jako náhradu zemního plynu s cílem připravit cestu k zcela dekarbonizovanému, účinnějšímu a propojenému energetickému sektoru.

"Globální výzvy změny klimatu a zhoršování životního prostředí vyžadují globální reakci . EU bude nadále prosazovat své environmentální cíle a normy v úmluvách OSN o biologické rozmanitosti a klimatu a posilovat svou zelenou diplomacii. G7, G20, mezinárodní úmluvy a bilaterální vztahy poslouží k přesvědčení ostatních, aby zdvojnásobili své úsilí . EU rovněž využije obchodní politiku k zajištění udržitelnosti a budování partnerství s balkánskými a africkými sousedy, aby jim pomohla v jejich vlastní transformaci“ , podle oficiálních zdrojů Evropské komise.

Zbývají nám slova předsedkyně Evropské komise Ursuly von der Leyen:"Evropská zelená dohoda je naše nová strategie růstu , růst, který přináší více, než spotřebuje . Ukazuje, jak změnit náš způsob života a práce, výroby a spotřeby, abychom žili zdravěji“ .

Dnes spotřebováváme zdroje téměř dvou celých planet . Budeme skutečně schopni tuto situaci zvrátit?

A teď, k věci, budeme bít kolem křoví!

Co je cílem evropského klimatického zákona?

Evropský zákon o klimatu, který je v současné době ve formě návrhu, je klíčovým prvkem výše zmíněné Evropské zelené dohody.

Zákon se po schválení Evropskou radou a parlamentem stane nařízením přímo použitelným ve všech členských státech , která bude muset k dosažení velkého právně závazného cíle uplatnit nezbytná opatření na evropské i národní úrovni :neutralita skleníkových plynů (GHG) do roku 2050.

Jak již bylo zmíněno výše, první návrh zákona byl zveřejněn v březnu 2020, ale prezidentka Ursula Von der Leyen již oznámila vytvoření tohoto zákona v prosinci 2019, uprostřed bezkofeinové a kontroverzní COP25 (Konference OSN o změně klimatu).

Nová cestovní mapa pro dekarbonizaci Evropy byla vyhlášena a vytvořena v rámci plnění cíle Pařížské dohody; nepřekročit zvýšení globální teploty o 2 °C a pokud je to možné, omezit ji na maximálně 1,5 °C.

Tento zákon také konečně zakládáprávní rámec pro dosažení cíle Pařížské dohody . Jak řekla prezidentka Ursula von der Leyenová:„Jednáme nyní, abychom do roku 2050 učinili EU prvním klimaticky neutrálním kontinentem. Climate Act je právním vyjádřením našeho politického závazku a nevratně nás staví na cestu k udržitelnější budoucnosti“ .

Zákon proto uvádí, že rok 2050 je termínem pro dosažení klimatické neutrality, což znamená, že všechny skleníkové plyny vypouštěné do atmosféry musí být absorbovány a kompenzovány našimi lesy .

Kromě toho navrhovaný zákon také stanoví, že všechny členské státy budou muset vyvinout a zavést strategie přizpůsobení se změně klimatu .

Jak bude uplatňován evropský zákon o klimatu?

K dosažení tohoto cíle kromě zajištění přechodu k neutralitě je nevratný , zákon obsahujeopatření, která umožní sledovat a vyhodnocovat pokrok a další akce, které je třeba v případě potřeby upravit.

Tyto akce by byly prováděny na základě stávajících systémů, jako jsou pravidelné zprávy Evropské agentury pro životní prostředí , nejnovější vědecká data o změně klimatu a Nařízení o správě a řízení národních energetických a klimatických plánů členských států.

Toto nařízení stanoví pokyny pro dosažení energetické účinnosti a snížení emisí pomocí obnovitelné energie . Kromě toho také požaduje, aby členské státy předložily své Národní integrované energetické a klimatické plány , jako Španělsko, Finsko, Nizozemsko a Dánsko již udělali; které předložily nejkomplexnější a nejambicióznější plány a silně podporují evropský zákon o klimatu pro boj proti klimatické nouzi.

Aby bylo možné dodržet Pařížské dohody a udržet nárůst teploty pod 1,5 °C, měly by se do roku 2030 snížit emise o 40 % . Evropská komise však chce zvážit zvýšení snížení těchto emisí , jinými slovy ze 40% snížení emisí skleníkových plynů (ve srovnání s rokem 1990) na 50 % nebo dokonce 55 % .

Přestože současný návrh zákona neupřesňuje, jaké bude zvýšení cíle snížení emisí pro rok 2030, Komise se rozhodla počkat s rozhodnutím v této věci do poloviny roku 2021. Abych byl konkrétnější, Komise počká do června 2021 obdržet všechny národní energetické a klimatické plány předložené členskými státy za účelem jejich analýzy a posouzení, zda je zapotřebí další snižování emisí.

K dosažení hlavního cíle klimatické neutrality je tedy nutné stanovit průběžné cíle . Proto od roku 2021 harmonogram akcí bude zavedeno a bude pokrývat první období 2021–2030 a druhé období 2030–2050.

V tomto druhém období je stanoveno, že každých pět let Komise vyhodnotí společný pokrok Evropské unie a individuální pokrok každé členské země zajistit řádný soulad se zákonem a stanovenými cíli. A to zahrnuje, že Komise bude mít pravomoc „přijímat akty v přenesené pravomoci“ a dávat doporučení členským státům, jejichž kroky nejsou v souladu se stanoveným cílem dekarbonizace.

Co přesně znamená pojem klimatická neutralita?

Cílem zákona je, aby se emise a odstraňování skleníkových plynů v celé Evropské unii do roku 2050 vyrovnaly, aby se čisté emise snížily na nulu.

To znamená, že od roku 2050 musí být bilance emisí čistá nebo 100% , což znamená, že všechny tyto uvolněné plyny mohou být absorbovány prostřednictvím přirozených propadů (lesy a stromy, které jsou dnes schopny zachytit pouze 20 % celkových emisí) nebo umělých; technologie, která musí být ještě vyvinuta.

Proto klimatická neutralita přímo ovlivňuje několik odvětví, zejména uhlíkový průmysl , včetně automobilového sektoru z hlediska spalovacích motorů a energetického sektoru .

To však neznamená, že skleníkové plyny již nebudou vypouštěny, protože sektory, které nemají zelené alternativy pro svůj výkon, jako je letecká doprava , mohl. Ale dokud budou tyto emise kompenzovány, cíle bylo dosaženo!

Ambiciózní klimatický zákon, který však postrádá extrémní naléhavost

Přestože byl tento zákon mimořádně nezbytný a navzdory skutečnosti, že Evropa chce vést klimatické akce po celém světě, připojujeme se ke kritice ze strany subjektů, jako je Greenpeace nebo WWF (World Wildlife Fund):Evropský zákon o klimatu je nepostradatelnou cestovní mapou abychom se vyhnuli nevratnému globálnímu oteplování, ale to není zdaleka dostatečný návrh na boj s klimatickou nouzi, kterou dnes žijeme .

Potřebujeme drastická opatření na snížení emisí HNED , nikoli do roku 2050. Potřebujeme pevné a pevné cíle pro rok 2030, které ode dneška posunou masivní snižování emisí kupředu. Za tímto účelem dvanáct členských států (Španělsko, Rakousko, Dánsko, Finsko, Francie, Itálie, Lotyšsko, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko, Slovinsko a Švédsko) vyzvali Evropskou unii, aby zpřísnila svůj plán snižování emisí před COP26 v Glasgow.

Během posledního desetiletí prožíváme nejteplejší roky, jaké kdy byly zaznamenány a trpí nejextrémnějšími jevy počasí (lesní požáry, vedra, povodně, přívalové deště...). Během posledních 50 let bylo ztraceno téměř 70 % volně žijících živočichů na planetě, což má za následek ztrátu biologické rozmanitosti a četné důsledky, které z toho všeho vyplývají.

Není to nic nového, vědci před touto klimatickou katastrofou varují už řadu let. A čas na to, aby se tato katastrofa nestala nezvratnou, se krátí .

Evropská unie (a celý svět) potřebuje dekarbonizaci energetického sektoru prostřednictvím obnovitelných energií a sektoru dopravy prostřednictvím podpory elektromobilů a ukončení podpory fosilních paliv . Potřebujeme oběhové hospodářství, které generuje nulové emise a jehož recyklační procesy jsou stále více omezovány. A potřebujeme ekonomiku bez plastů dosáhnout moře a oceánů bez odpadků a znečištění.

Zdá se, že EU je odhodlána bojovat proti změně klimatu, ale musí tak učinit mnohem naléhavěji, drastičtějším způsobem a podporou větších globálních ambicí .